温斌代表民革莆田市委会发言

“社会治理是国家治理的重要内容，市域在国家治理体系中处于承上启下的关键地位。”在今年市政协八届三次会议上，民革莆田市委会主委温斌代表民革莆田市委会作《发挥司法行政职能，全力助推市域社会治理现代化》发言。

温斌认为，当前市域社会治理面临体量偏大和风险集聚的挑战，市域社会治理部门间还存在职责交叉不清、治理主体参与不够等问题，需要多方面协同推进。为此，他建议：

要坚持党建引领推进市域社会治理系统化。学习贯彻习近平法治思想，大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于社会治理的重要理念和重大实践，始终坚持党对社会治理和法治建设的领导，把自治、法治、德治结合起来，把系统治理、综合治理、依法治理、专项治理、源头治理结合起来，把专门工作和“四下基层”等群众路线结合起来，推动市域社会治理更加有序有效开展。

要坚持法治引领推进市域社会治理法治化。充分发挥司法行政部门法律服务功能，组织法律顾问参与市域社会治理现代化重大事项咨询决策，把好法律关。建立健全行政复议工作制度，规范完善行政复议运行机制。指导有序推进赋予乡镇部分行政执法权工作，加强乡镇行政执法队伍建设。加快推进重点民生领域立法，全面提升政府立法质效。持续深化“谁执法谁普法”普法责任制落实，扎实开展“八五普法”等工作，引导群众在市域社会治理现代化中尊法、学法、守法、用法。

要坚持为民导向推进公共法律服务市域社会治理深度融合。扎实推进公共法律服务实体、热线等平台深度融合，加快整合普法、法律援助、律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解公共法律服务资源，提供普惠均等、便捷有效的法律服务。发挥“党建工作指导员+12345平台+党员律师帮帮团”联动机制，发挥福建高质量发展律师服务团莆田分团作用，积极服务经济社会发展重大战略。

要坚持问题导向推动基层社会治理深入发展。积极融入“全市一张图、全域数字化”，用好用活“全市一张图”平台赋能基层治理，认真践行新时代“枫桥经验”，建立健全县区、乡镇（街道办）、村（居）三级矛盾纠纷排查调处组织机构，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，一手抓化解历史遗留累积的矛盾纠纷存量问题，一手抓管控新形势下出现的矛盾纠纷增量问题。

温斌表示，今后，要聚力重点工作、关键环节，努力在服务大局上求突破、在司法为民上出实招、在创新发展上谋新局，全力防范化解社会矛盾风险，助推我市市域社会治理现代化。  （时报记者 郑育俊）