□时报记者 郑育俊 通讯员 李杜植 林君

时间是最伟大的书写者，忠实记录着奋进者的步伐。伴随着莆田勇毅前行的步伐，八届涵江区政协走过了五年不凡历程，续写了涵江政协新的篇章。

这五年，涵江政协人共同书写了经济社会发展的圆满答卷，脱贫攻坚全面胜利，抗疫斗争捷报连连，“十三五”圆满收官，“十四五”全新布局，踏上了全面建设现代化的新征程。

这五年，涵江政协人共同经历了人民政协发展史上的“高光时刻”，进一步找准了新时代人民政协的“坐标”，方向更笃定、斗志更昂扬、步伐更坚定。

这五年，涵江政协人共同参与了系列学习教育，回溯中国共产党波澜壮阔的历史，追寻革命先辈的奋斗足迹，感受信仰的光芒和人民的力量，进一步涤荡了灵魂，坚定了信仰，提高了知信行合一的能力，焕发了干事创业、担当作为的精气神。

这五年，涵江政协人共同创造了许多履职的新做法新经验，党派领衔专题协商、探索开辟委员讲坛等创新履职方式方法，以新时代政协工作理念奏出政协履职“最强音”，政协履职活力竞相迸发，政协事业焕发出更加强劲的生命力。

筑牢根基

夯实履职基础

始终重视提升政治能力。牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到政协工作各方面全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，努力提升政协队伍的政治领悟力、政治判断力、政治执行力。

始终重视增强思想定力。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，深化理论学习，增强思想定力。五年来，共举办20次常委专题学习会，6场专题讲座，11期委员培训班、暑期读书班和政情通报会。

始终重视激发党建活力。深入落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，以政治建设为统领、以完善组织体系为重点、以健全制度机制为抓手，全面推进政协党的各项建设。修订了党组议事规则、意识形态工作及党建工作责任制等12项制度。在委员活动组的基础上，设立3个党员委员活动小组，活跃党员委员活动，实现了“两个全覆盖”。探索并坚持在在全会期间召开党员委员会议做法，强化了党员意识。

持续加强委员服务管理。全方位加强委员学习教育，帮助委员全面增强本领、更好建言资政。研究制定委员服务管理办法，认真落实委员履职考核，促进委员尽职尽责。五年来，广大委员积极投身履职实践，认真完成“委员作业”，涌现出了许多优秀人物，树立了有情怀、有担当的委员形象。

持续完善工作机制制度。认真贯彻区委制定的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，落实好党对人民政协工作全面领导的制度。五年来，共建立完善了20项制度机制，形成了较为完备、规范、有效的制度保障体系。

持续提升履职能力水平。主动融入全省“政协大省”建设，切实加强政协机关建设，完善管理制度，推进文明单位、平安单位创建，为政协履行职能提供有效保障。

围绕主线

坚持主责主业

完善格局协商“有平台”。“按照构建党和国家机构职能体系的要求，进一步明确人民政协作为专门协商机构的职能责任”，完善以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议、专题协商会、对口协商和提案办理协商等多种形式联动配合的协商议政格局，畅通“到政协协商”的渠道，搭建“有事好商量”的平台，五年来，共召开5次全体会议，24次常委会会议，19次专题议政性常委会和专题协商会，16次对口协商和21次提案办理协商。在全体会议和常委会会议这个政协最高形式协商平台上，集中协商了“十四五”规划、脱贫攻坚、产业转型升级、提高治理能力和治理水平等重大课题，广泛汇聚了智慧和共识。

服务中心协商“有内容”。坚持政协主责主业，聚焦全区中心任务，深入开展协商议政活动。围绕高质量发展，先后就涵江港开发及临港产业发展、推进园区高质量发展、加快推进食品加工产业转型升级、水产品市场建设等议题专题协商，提出建议意见。围绕乡村振兴，按照“20字方针”，每年确定主攻方向，就精准扶贫、优化产业发展等开展调研视察，并就五个方面开展专题协商，一大批意见建议被吸纳到部门举措之中。围绕城市建设，开展了“萝苜田历史文化街区的保护性规划建设”“特色侨房保护和利用”等5次专题协商活动，发挥了积极作用，如“萝苜田”被省政府列为第三批省级历史文化街区，区政府全面启动保护和利用工作。围绕生态文明建设，选择了水环境质量、红色文化旅游、西音水库建设、近海海域污染防治等课题，组织委员深入调研、广泛协商，在服务生态宜居涵江建设中发出政协声音。

注重质量协商“有影响”。“坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度”，区委每年给政协划重点、定方向，真正做到区委工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里。重视协商前的调研工作，将实地考察、外出学习、查阅资料有机结合，五年来共组织了35次的调研，形成调研报告35份，确保了调研的全面性。建立政情通报机制，搭建有效的知情明政平台，邀请区政府及其部门向委员通报经济社会发展情况，确保了协商的针对性。吸收社会各界参与协商，高校研究人员、地方民俗专家、具体从业人员、行业代表人物等社会各界人士走进政协“会议室”，与党政部门、政协委员共同协商，确保了参与的广泛性。在调研、协商的基础上，广泛吸收各方面意见，集中向党委、政府建言献策，五年来共向区委、区政府呈送了21件建议案或专报件，区委、区政府主要领导均作了重点批示，许多意见在实际工作中得到落实，确保了建言的有效性。

扣准中心

坚持双向发力

凝聚共识画大“同心圆”。发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，密切党派团体合作，把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，为他们更好发挥作用创造条件、搭建平台。五年来，民主党派及其成员提交了399份提案，提出了158条社情民意信息，在区主要领导批示的33件提案中，党派提案24件。各民主党派在政协平台上主动参政履职，积极建言献策，区民革履职参政与服务社会“双丰收”，民盟主攻文化、教育、科技下乡结硕果，民建发挥自身优势参与捐资助学、扶贫助困等公益活动，民进在反映社情民意工作上持续用心用力，农工党、九三学社连续五年联合开展“送医送药、服务社会”义诊活动，致公党发挥党派特色致力于做好“侨”文章。

增进共识建好“朋友圈”。广交新朋友、牵手老朋友，在扩大联谊中增进共识。密切与港澳台侨各界人士的联系，充分发挥他们在增进与内地交流、互鉴中的作用，八届五次会议期间，首次举行了港澳委员联组讨论，在开展“完善‘党建+’邻里中心、提升基层治理水平”专题协商中，设立的香港、澳门调研分小组分别深入调研，为创新协商工作提供了新思路。定期走访民族宗教界人士，安排常委会专题听取民族宗教工作通报，组织开展少数民族村发展、推动宗教与社会主义社会相适应等视察，促进民族团结、宗教和谐。主动加强与市政协、各县区政协的联系，五年来，共接待3位省政协副主席、28批次市内外政协来涵考察团，深化了与各方的交流与沟通。

传播共识唱响“合奏曲”。通过政协协商，传递党委主张、增进群众共识，常委会会议分别听取了产业发展、社会治理、脱贫攻坚、污水管网改造等情况通报。积极协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪工作，深入委员、深入界别群众，宣传党政决策部署，倾听群众意见呼声，为发展凝聚人心，共收集反映社情民意信息320条。重视借助网络信息技术和特色品牌渠道传播共识，发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，征编出版《涵江文史资料》2册，编辑出版《涵江记忆》《庆祝人民政协成立70周年书画集》等图书，着手编纂《萝苜田》文史专辑，以传播文化促进传播共识；建立“涵江区政协”微信公众号，适时传递政协及其委员履职参政的动态。

贴近群众

坚持履职为民

坚持利为民所谋。“把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点”，围绕教育、医疗、社会保障等民生问题，综合运用会议、协商、视察、调研等履职形式，就公共卫生体系建设、小区物业管理、“无疫小区”建设、城市防洪排涝、法律援助、食品卫生安全、山区饮水安全等协商建言和民主监督，促进相关工作的开展。配合开展有监督性质的检查、督查活动，派出人员参与水质提升攻坚督导，推荐41位委员担任民主监督员，履行好民主监督职能。主动策应创建全国文明城市活动，多次组织委员开展城市卫生整治专题视察和专题协商，提出意见建议，起到督促指导、加油鼓劲的作用。

坚持言为民所建。围绕人民群众关注的热点、难点问题，鼓励和引导广大委员撰写民生提案。五年来，共立案提案528件，其中反映民生问题提案251件，占总数的47.5%。通过重点提案专题协商、难点提案集中协商、一般提案“一对一”协商等形式，加强提案办理过程跟踪沟通，提高了提案办理效率和质量。例如，有关常态化疫情防控、盘活存量安置房、学校提供延时服务、加强城区停车管理和停车场所建设、医养结合养老服务等民生提案，推动区政府出台相关实施意见和行动计划，提升了人民群众获得感和满意度。

坚持力为民所出。组织政协力量投身强产兴城“双轮”驱动，推动大学城建设、萝苜田保护和利用等项目的实施，大学城项目中，政协干部、委员全身心投入政策宣传、房屋征迁、安置区建设及果树丈量等工作，目前湄职院新校区已投用、部分拆迁户已回迁新居，项目整体推进良好。认真做好政策宣传、解疑释惑等工作。主动为民生改善献计出力，主席会议成员带头挂钩服务企业，为企业排忧解难，先后召开了“鞋业白名单企业座谈会”“委员企业复工复产座谈会”等，协助落实扶企惠企措施。鼓励和支持委员多做扶贫帮困、捐资助学，以及文化、科技、医疗下乡等公益事业，树立委员良好形象。带领政协队伍积极参与区委、区政府中心工作，在信访维稳、防汛抗旱、文明城市创建、平安建设中发挥政协作用。

回首五年履职足迹，盘点五年履职成果，一项项调研视察、一次次协商议政、一条条意见建议、一件件委员提案，无不紧扣主题主线、聚焦民生热点，彰显了涵江区政协人围绕中心、服务大局的责任和担当。

“做好新时代人民政协工作，必须坚持思想政治引领，必须坚持党的全面领导，必须坚持人民政协性质定位，必须坚持围绕中心服务大局，必须坚持广泛凝聚人心和力量。”邹荔平表示，创新是人民政协事业发展进步的不竭源泉，在新时代改革发展大潮中，我们还必须坚持立足实际开拓创新，以改革创新精神抓好中共中央政协工作会议精神的贯彻落实，及时总结实践中的创新举措和成功经验，推动人民政协理论研究、制度建设、平台搭建、履职实践等迈出新步伐，增强政协工作的生机活力。

新时代人民政协舞台更加广阔、任务更加艰巨、使命更加光荣。邹荔平表示，我们要与时代同发展，与莆田共奋进，当好人民政协制度参与者、实践者、推动者，共同谱写新时代人民政协事业发展新篇章。