1月25日，备受全市人民关注的“莆田市公安机关扁平化指挥体系和巡逻防控机制改革”正式启动。省市领导高度关注此次莆田公安改革。市委书记林宝金，市委常委、政法委书记李飞亭，副市长、公安局长陈枫等和省公安厅领导还出席启动仪式。市委书记林宝金指出：“我市公安扁平化指挥体系及巡防机制改革得民心、顺民意、惠民生”，并下达巡逻组上岗指令。改革已历一个月，具体成效如何，记者专程前往市公安局进行采访。

“改革施行一个月以来，市公安局的扁平化指挥调度更精准，快速反应更高效，紧急救助更便捷，全市社会治安持续好转，群众的安全感和满意度大幅提升了。”市公安局党委委员、副局长、政治部主任陈忠说。

市公安局指挥情报信息中心主任陈喜彪告诉记者：“改革以来，成效初显：全市首批12个试点派出所共处置警情4343起，其中刑事警情277起、治安警情685起；当场处罚35起，调解纠纷1087起，解决群众求助2176起，盘查车辆653辆、人员1633名，现场抓获违法犯罪嫌疑人162名，救助轻生人员9人，成效创历年最好。并推动全市刑事、治安警情环比分别下降31.44%和13.41%。”

指挥调度更精准

市县（区）公安机关把此项改革当成“1号”工程、“一把手”工程，成立以局长任组长、其他局领导任副组长的机制建设领导小组。全市公安机关按照副市长、公安局长陈枫“四化五统一”（智能化指挥、精细化服务、标准化执法、专业化建设；统一调度指挥、统一标准规范、统一训练演练、统一警务保障、统一考核评估）的改革总要求，全力打造“情（情报）指（指挥）一体、情（情报）勤（勤务）对接、情（情报）行（行动）联动”的主动警务模式，减少指挥层级，实现警情前瞻性研判、精准化调度，实现点对点扁平化指挥，打破传统的“层级报警”“坐等处警”的勤务模式。

改革次日的1月26日。当日上午10：40许，110接群众报警称，笏石镇西田村两户群众因土地归属权发生纠纷，双方纠集10多名亲戚朋友持械对峙，而且人员还在不断聚集，双方各有人员受伤倒地，现场气氛充满火药味，随时可能演变成一场大规模的群体性械斗。接警后，市公安局指挥情报中心立即启动扁平化指挥机制，指令在现场附近执勤的交警黄晨晖赶赴现场先行稳控。随后，笏石派出所接令后快速组织民警赶到现场调解。经民警全力工作，一场大规模群体性案事件被成功化解。

快速反应更高效

为推动改革全面迅速铺开，市公安局警力下沉，抽调局机关48名民警增援首批改革的12个派出所。在此基础上，各派出所成立了15—20个不等的专业巡逻防控队伍，巡逻防控队根据“有警处警、无警巡逻”、“车巡、步巡相结合”的原则，实行全天候24小时、街面路面动态巡逻防控和接处警模式。同时，县区公安机关成立以巡特警为主的巡防力量，为主负责“1-3-5”反应圈和市区中心武装巡逻和联勤值守；成立以交警为主的交管力量，为主负责网格内交通类警情的主动发现和就近区域警情的先期处置。全市公安机关主动预警、精细布警、多维接警、动中处警，应急反应更快速、更高效。

2月3日17时20分许，在城厢区灵川镇书峰村一男子因情感纠纷持刀挟持她人的恶性事件。在市公安局、县（区）、公安局（分局）和基层派出所的上下联动，联合发力，集结优势警力成功处置，确保人质安全和嫌疑人的归案。

紧急救助更便捷

改革后，全市公安机关屯警街面路面，民警佩带单警装备按照“步巡+车巡”模式动态执勤，武装巡逻。巡逻车里备有应急药箱、救生绳、灭火器、警戒带、高音喇叭、防毒面具、防刺手套、防刺背心等装备以便对群众进行紧急救助。群众见警率进一步提高，报警求助更加方便便捷，公安机关便民服务的时效和成效也进一步提升。涵东派出所巡逻队仅2月18日就成功救助一名走失小孩及迷路老人；霞林派出所巡逻队员在夜间10时许帮助一名走失14小时的90多岁老人找到家人，收获群众的一片好评。      （时报记者 林锦堂 通讯员 詹望月）