本报讯 连日来，仙游县司法局组织人民调解“一案一补”案件补助核查工作组，深入全县18个乡镇司法所及一些村居，全面开展人民调解“一案一补”案件补助经费核查工作，采取查阅登记、检查案卷、回访当事人等形式对每个乡镇辖区村居调解案件总数20%进行随机抽查，并对督查中发现的案卷材料不规范问题进行现场培训督促整改，力求杜绝人民调解案件补助资金违规领取的“骗补”问题发生。对此，全国人民调解能手、仙游县度尾镇调委会调解员黄加珍告诉笔者说，“虽然每起案件补贴金额虽然不多，但体现了政府对我们兼职人民调解员的重视和支持，体现了对我们工作的认可。过去义务调解都全力以赴，现在政府花钱lsquo;买服务rsquo;，推行lsquo;谁调解，补助谁rsquo;，我们更要将工作做得更好！”
近年来，仙游县依法规范人民调解工作，促使调解委员会遍布城乡，创建了“林庆元调解工作室” 、“刘玉聘调解室”、鲤南“和为贵”调解室、榜头巡回调解室、赖店“三埔三联”中心及度尾镇“夕阳红”调解队等一大批化解社会矛盾纠纷的新平台，现有调解委员会393个，人民调解员2000余人。长期以来，该县广大人民调解员在化解民间纠纷、排查社会矛盾、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用，但由于以前从事调解工作没有报酬，没有经费保障，一定程度上影响了调解质量和人民调解员的工作积极性。
据悉，人民调解员处理的矛盾纠纷多是些鸡毛蒜皮的小事，费时费力不说，有的甚至还得倒贴钱，如何调动他们工作的积极性、主动性？为充分激发人民调解员参与矛盾纠纷调处的积极性，促进社会的和谐稳定，该县确定通过政府花钱购买服务的方式来解决人民调解的经费问题，并由县司法局、县财政局于去年10月联合颁布实施《仙游县人民调解“一案一补”实施办法》，首度将人民调解员案件补贴经费列入县级财政预算，实行专款专用。
该县规定，从当年10月起在县司法局登记备案的各村（居）调委会及行业性调委会的人民调解员（不含聘用的专职人民调解员及正式干部职工兼职的人民调解员）成功调解社会矛盾纠纷后可申领经费补贴，在调解补助方面按照矛盾纠纷的难易程度分为简易纠纷、一般纠纷、复杂纠纷、重大纠纷四个等级，设置标准幅度：受理的简易矛盾纠纷，按照每调解一件纠纷补助30元；受理的一般矛盾纠纷，调处成功且按要求进行纠纷登记，并制作规范化的调解卷宗，每件补助100元；受理的复杂疑难纠纷，调处成功并按要求制作规范化的调解卷宗的，每件补助200元；受理的重大矛盾纠纷，调处成功并按要求制作规范化的调解卷宗的，每件补助1000元。
据介绍，伴随着“一案一补”制度的落实和兑现，该县所有兼职人民调解员每调解成功一起案件，该县司法局都按标准给予一定的经济补助并按季度发放，极大地调动了全县人民调解员的工作积极性。此举彻底杜绝了调解员在工作中“干与不干一个样，干多干少一个样”的现象，从根本上解决了基层调解员的补贴问题，个个调解纠纷更有干劲了。至目前，全县经考核兑现补助的调解成功的2000多件各类矛盾纠纷案件，未发生因调解不及时或调解不当引起的械斗、群体性上访和民转刑案件，对从源头上最大限度地预防化解社会矛盾起到积极作用，从而筑牢了维护社会和谐的“第一道防线”，促使人民满意度逐步提升。 （陈国孟 林智弟）