镇海街道召开“家园清洁专项行动”活动推进会

镇海街道荔枝林景观

镇海街道进行河道整治

镇海街道重新规划建设垃圾收集池

近年来，镇海街道通过以经济保障环保，环保促进经济的发展思路,倾力发展生态经济，培育生态文化，开展专项整治，改善人居环境，使其辖区内环境污染得到了有效改善。街道生态建设成绩斐然，下属的步云、古山村等获得了市级生态村称号，镇海街道获得了省级生态镇的荣誉称号。目前，镇海街道正积极创建国家级生态街道，动员广大干部群众坚持环保优先、节约优先的方针，以推动科学发展建设生态镇海为主题，建立长效机制，全面提升生态文明水平，努力把镇海街道建成人民生活富裕，生态环境良好，社会文明进步，人与自然和谐发展的国家级生态街道。

近两年，镇海街道以创建国家级生态街道为契机，多次召开环境保护和生态创建工作会议，对生态创建工作进行全面部署，明确责任领导、职能部门和工作期限，分解创建目标任务，制定详细工作计划，与各村居、各相关部门签订了创建目标责任状，将创建任务层层落实。有关建设生态镇海的横幅、标语、宣传资料、专题演出、主题活动等，层出不穷，这提高了广大干部群众对生态创建工作重要性的认识，凝聚了民心，推进了生态镇海创建工作的深入开展。

●无死角的卫生督查

镇海街道为了清除环卫盲区，建立了“三位一体”环境卫生联合督查机制。街道成立“家园清洁专项行动”督查团，定期对各村（社区）进行卫生检查，及时发现卫生盲区，并以督查通报的形式公布发现的问题。街道包村领导不定期下村，对村（社区）环境整治成效巩固、环卫基础设施、组织制度与队伍管理等情况开展督查。二是每月都有集中整治，不留卫生死角。在加强日常保洁和环境卫生管理的基础上，每月底开展一天“街道环境集中整治日”活动，各联系部门人员与分管领导到联系村（社区）参与清扫活动，城管办组织力量重点对乱堆乱倒、侵街占道进行整治，对主干道和各村（社区）主要道路两侧积存的垃圾和长期侵占街道堆放的物品进行强制清理。三是每月有考核评分，促成良性竞争。每月对所有村（社区）进行一次考评，授予前三名“环境卫生整治先进循环红旗”，并分别奖励5千元、3千元、1千元。排名末位的，村（居）主干要在街道两委会上做检查。同时设立“移位进步奖”和“巩固奖”，引导各村（社区）建立稳定长效的卫生保洁机制，营造良好氛围。

●高覆盖的城市绿地

虽然城市用地紧张，为给广大市民营造宜居宜业的生态环境，镇海街道不仅大面积建设沿街绿化带、绿地公园，还巧妙通过见缝插针的方式建设“生态建筑”，既发挥建筑原有的功能，又提升了绿化水平。例如，今年夏天，镇海街道为有效缓解城区停车难、停车不规范现象，拟投入资金在古城路建设一个生态停车场。近年来，随着人们生活水平的提高，机动车辆保有量一直高速增长，给道路交通和包括停车设施在内的各种交通设施带来了巨大的压力，特别是每逢节假日和双休日，出行游玩、购物的人员骤增，部分市民往往将车辆停放在主干道两侧以及慢车道上，造成交通堵塞，存在严重的交通安全隐患。为方便市民出行，进一步加强城市管理，镇海街道联合区相关部门，在实地勘察的基础上研究决定，投入资金在古城路兴建一个生态停车场。生态停车场，对即将建设停车场的区域进行绿化，通过栽植高大乔木等将停车场掩映在树木之中。笔者了解到，该停车场占地面积预计达3800平方米，可停放50辆机动车，40辆摩托车（电动车），整个停车场的兴建全部采用优质的建筑材料，在地面铺设停车场植草砖，使整个停车场绿草如茵，环境优美。

●我市首创自属保洁公司

在长期的环卫工作中，镇海街道发现，城市环卫管理存在的不足对保洁工作影响较大，于是从制度上进行整改，成立我市首家自属保洁公司，改变过去承包公司以盈利性为目的的操作模式。作为老城区的镇海街道成立了海亮卫生保洁公司，具体负责辖区内124万平方米的路面卫生保洁和77万平方米河道卫生保洁工作以及所有主次干道、背街小巷的野广告、牛皮癣的清理整治。
该公司向社会公开聘用了保洁及管理人员215名，街道城管办4名干部、6名协管员也入驻，对日常保洁工作进行全面指导和监督。通过制定详细工作职责、管理职责、财务及后勤管理等规范制度，突出公共服务理念，优化管理、破解难题。在资金的使用方面，将上级的卫生保洁经费全部投入保洁公司、投入路面，街道方面不作截留。
该街道负责人说，过去采取盈利性保洁公司的运作方式，但经过几年运行，老城区的市民并不满意。原因是，追求经营利润最大化，会出现压缩经费现象，造成保洁人手和设备投入不足等。如今转变成政府直接为市民提供环卫保洁公共服务，将在一定程度上减少这些矛盾。但街道成立保洁公司，又不同于多年前的“卫生公家管”的模式。自属保洁公司同样引进市场化机制，拥有与盈利性公司同样灵活的惩罚方法，应急管理及资金投入等更到位。试运行两个月以来，辖区的环卫保洁工作有效提升。

●“清水行动”的常态化

为巩固清水行动成效，街道建立河道日常巡查监管机制，落实村居的河道分级管理责任，实行河道动态保洁制度，发现问题及时督促整改，对本村居河面漂浮物、垃圾进行清理外运，做到日产日清。
在镇海街道埭里村，保洁人员俞珍煌夫妇每天打扫完村主干道的卫生，就拿起长竿网兜沿河岸打捞起河面上的漂浮物。“过去，路面保洁人员常把垃圾扫了倒进河道，河道清理人员又把打捞起的垃圾丢在路边，造成恶性循环。”村干部说，对此，镇海街道按照水岸协同原则，对已打捞完成河道与村路面保洁队捆绑纳入卫生保洁，做到打捞清理一条同步纳入保洁一条。
年初以来，镇海街道积极落实荔城区的“水陆保洁”方案，将整治好的道路、河道同步纳入常态化保洁，建立“水陆一体”的综合保洁机制，要求每个村居做到“五个一”：有一支专职环卫队伍，有一套环境卫生保洁运行管理制度，有一个经村民代表大会讨论通过的村环境卫生收费公约，有一批封闭式垃圾收集箱，有一个垃圾集中转运点。经过长期有效的工作，过去闻名遐迩的荔林水乡风貌得以再现，沿岸群众的生活也更舒心了。

●稳步推进的殡改工作

传统的土葬既占地又破坏植被，分散的墓地造成“青山白化”也影响了环境美观。因此，镇海街道十分重视殡改工作，把提升火化率作为殡改工作中心任务来抓。
街道通过印制宣传单、载播宣传栏、张贴标语等形式大力进行殡改法规、政策再宣传、再发动。2014年，全办共印发宣传单10000多份、悬挂及张贴横幅标语等200多份，将殡葬改革的目的意义、方针政策、法律法规等相关知识宣传到千家万户，使殡改政策家喻户晓、人人皆知，营造理解、支持殡葬改革的良好社会氛围。
街道还建立了殡改信息网络。在街道、村居两级落实配备了殡改信息员，建立了60岁以上老年人健康状况和病危人员档案，加强对人口病、死、葬等信息收集，做到病危、死亡能及时发现，防止尸体土葬。
为切实抓好殡改工作，加大违规土葬查处力度，提高干部职工的工作积极性，街道出台了奖惩措施，对殡改工作先进和落后的村（居）分别进行奖惩。举报人举报一例土葬属实给予奖励500元；每月30日前由各村（居）殡改监督员上报死亡人数，漏报不报一例罚村（居）500元，发现土葬或二重葬一例罚村（居）2000元，并在全办通报批评，村居主任进行检讨，发现二例及以上的视其情况给予组织处理。2013年全街道遗体火化率254具，火化率位列全区镇街前列。
“美丽镇海，宜居街道”。镇海街道负责人表示：创建国家级生态街道是科学发展，加快转型升级的现实需要，是彰显街道特色，提