莆田，妈祖故里，这是一座美丽的滨海城市，海岸线曲折，岛屿众多，有人居住岛屿8个，陆岛交通均依靠渡船，莆田辖区现有渡口17个、客渡船23艘，渡工157人。2016年，莆田海事局安全保障了陆岛运输客流400余万人次，推动地方政府更新改造了6艘乡镇渡运船舶，新增2艘渡运船舶，增加运力600多客位，指导忠湄轮渡公司和石南轮渡公司建立安全管理体系，实现乡镇渡船公司化管理。随着莆田经济社会发展和湄洲、南日两岛旅游知名度的不断扩大，客流量仍呈上升趋势。长年以来，莆田海事部门全面履职，勇于担当，持之以恒加强客渡船安全监管，督促安全隐患整改，保障客渡船安全航行，为莆田打造平安渡运，推进港城人民经济交往、旅游观光、文化交融、感情交流起到重要的作用。

●监管有力保平安
蔚蓝波浪弄潮起，蓝天碧海有通途。莆田海岸线曲折，岛屿众多，渡口渡船承担着人民群众安全进出的重要任务，其中以忠湄轮渡和石南轮渡最为繁忙，这两条渡运航线又与商船航道交叉，每年的3月份莆田沿海就进入雾季，商渔船碰撞风险着实不小。忠湄轮渡位于湄洲湾，轮渡的航线海宽水深，繁忙的客渡船与商船交汇，一旦发生险情，搜救难度大，容易造成群死群伤事故。同时忠湄轮渡航线不属于专用航道，包括客运及车渡两条航道，任何船舶均可使用或者横穿。对于要从西向东进入湄洲湾的船舶来说，从湄洲岛牛头尾与文甲大屿之间海域横穿忠湄轮渡航线而进入东吴支航道，无疑是最便捷的航线。于是，客渡船的安全与民生渡运的平安，直接拷问着海事部门履行职责的能力和服务民生的作为。莆田海事局局长洪一飞说：“客渡船运输安全事关国家和人民生命财产安全，事关社会稳定与民生。海事人应该倾心倾力倾情地服务民生客渡安全，努力构建平安、安全、畅通的海上交通。”
面对繁重的渡运监管任务，莆田海事局迎难而上、积极作为，创新监管理念，根据渡运通航环境事件，采取了类似于在道路上划定“斑马线”的方式，为渡船划定横越区，以消除隐患，保障群众渡运安全。这种“海上斑马线”并不像马路上肉眼可见的斑马线，它在水面上看不出来，而是在渡船航线及其两侧水域，划定出一个特定的区域并标注在出版海图上，要求渡船渡运时不得超出这个区域，提醒过往船舶谨慎航行、注意避让，可以有效降低渡船与其他船舶的碰撞危险。同时，湄洲岛海事处还加强了对现场的监管力度，在重要节假日期间，加派“海巡08525”强化对“海上斑马线”周围水域的巡查力度，化解安全隐患，确保忠湄轮渡的渡运安全，保障航行安全。
莆田辖区油和液化气等民生危险品物资的陆岛运输是莆田海事局监管难点之一。为解决陆岛危险品运输这个难题，该局主动站位，多次与CCS福州分社沟通协调，探讨车渡船载运危险品实施单航次检验的可能性。经过多方探讨与检验，CCS 福州分社为“湄洲贰号”轮签发了单航次危险品适装证书，对危险品陆岛渡运实行“专船专渡”和报备监管制度，解决了海岛长期以来危险品渡运安全性、合法性问题，首创福建沿海海岛危险品渡运“航次检验与专船专渡”新模式。该局在危险品陆岛渡运实行“专船专渡”的基础上，要求陆岛运输公司在船舶设计建造中充分考虑危险品渡运的特殊性，确保新造船舶满足危险品渡运要求，此举得到了莆田市政府的充分肯定。
●服务有为惠民生

湄洲岛，一座被大海与阳光拥抱的神奇岛屿，因其秀美动人的自然风光、历史悠久的妈祖祖庙而举世闻名，吸引着海内外众多妈祖信众及游客来岛旅游朝圣，忠湄轮渡每年的渡运量约有350万人次。忠湄轮渡航线作为湄洲岛与大陆连接的唯一通道，承担着运送信众、游客和岛民的重要任务，碧波荡漾之上，“海神6号”等客渡船来往于陆岛之间，不断地运送着游客、车辆及油气等民生物资进出湄洲岛。尤其是每年的春节、妈祖诞生日、妈祖升天日、妈祖旅游文化节等重要节假日期间，前往湄洲岛旅游、朝圣的旅客激增，忠湄航线渡运压力极其巨大，来往班次频繁密集，极易引发船舶超载、非法船舶载客以及游客滞留等诸多问题。为更好解决这一难题，助推莆田经济发展建设，莆田海事局发挥专业优势，提供专业的指导意见，助力忠湄轮渡公司新船建造。在新船证书申报过程中，开辟绿色通道，加急加快完成新船证书受理，使之尽早投入运营。2016年，莆田市忠湄轮渡有限公司两条姊妹船“海神10号”、“海神11号”顺利入编，陆岛运力提升一倍，航行时间也更加快捷，极大地缓解渡运压力，有效破解渡船运力不足的难题。此外，该局着力“三位一体海陆空，严守安全生命线”。
“海”上：海事巡逻艇每日都会按照计划方案在忠湄航线及周边水域轮回巡航，及时清理航道水域碍航物，杜绝不按章行驶的船舶，严厉打击海上违法违规行为。此外，全天候24小时做好应急待命准备，一旦有险情事故发生时，可以火速出动，全力救援。
“陆”上：海事动态执法人员每日深入渡口，对人流量集中区域加强现场监管，及时掌控客流、车流情况以及渡船载客数量等情况，不定期登轮检查，并提醒乘客穿好救生衣提高安全意识。
“空”中：海事静态执法人员每日通过综合执法系统、AIS、CCTV等多种监控方式，实现空中监管全覆盖，发现违法违规行为及时交由现场执法人员依法处理，以确保水上安全无事故。
●宣传教育强意识

莆田辖区现有客渡船23艘，渡工、船员157人，渡工、船员的安全责任意识直接关系辖区渡运安全形势的稳定。针对辖区渡船部分船员年龄较大、学历较低以及人员、分布广的特点，莆田海事局采用夜校、船员流动学校、水上流动课堂等形式开展多样的船员培训教育活动，免费送安全知识、安全资料上船头、到渡口，提高船员的安全意识和操作技能。近四年来，该局累计开展八期渡工夜校教育，对157名渡工及公司安全管理人员进行安全知识培训，提高水上客渡运从业人员的安全意识。为了及时消除安全隐患，每逢节假日前，该局就对上线客渡船的配员及航行值班、主辅动力装臵、消防救生设备、应急设备及演习、安全管理体系运行和船员实操能力等情况进行全面体检，形成了一张坚实的安全监管网，为辖区水域安全、畅通提供了更加有力的保障。
此外，该局秉承着“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的原则，联合地方运输主管部门和教育部门，积极组织开展“海事开放日”、“水上交通安全知识进校园”、“安全知识进乡村”等多个宣传活动让广大中小学生了解水上交通安全常识，掌握水上安全防范和求生自救基本技能，提高学生和广大旅客渡运安全意识；并编制《莆田海事局渡运安全知识宣传手册》，在辖区各渡口发放给旅客，手册内容主要有旅客乘船的救生、消防、紧急疏散、急救等安全知识和乘船注意事项，以图片和文字结合，通俗易懂，营造“安全渡运，人人参与”的局面，深受旅客的欢迎。

●铸就品牌树形象

潮起潮落应有时，船行平安系万家。莆田辖区渡运点多、线长，渡运安全事关民生大事，牵动千家万户。莆田海事局为强化客渡船安全监管，立足打造一流海事执法队伍，注重提升作为，提炼品牌，在客渡船“点、线、面”安全监管机制的基础上，进一步梳理总结客渡船安全监管经验，不断探索提升，构建客渡船“源头管理、监管联动、教育培训、安全应急、安全宣传”等五大体系，形成切实具有可复制、可推广的监管品牌，为莆田辖区客渡船把好“安全关”，扎牢“安全网”。莆田海事局政委庄洪程说：“民生客渡船安全，关系千家万户。监管好客渡船安全，保障民生安全出行，是海事人的一种责任；多年来，海事部门积极走访乡镇、村、相关部门及渡运企业，敦促